浙江省現(xiàn)有水庫4277座，總庫容448億立方米，水庫數(shù)量和總庫容分別位居全國第十位、第八位。浙江省4277座水庫中，有76%的水庫建于20世紀70年代以前，超過了設(shè)計合理使用年限。歷屆浙江省委、省政府高度重視水庫除險加固工作，2003年以來先后組織實施“千庫保安”“強塘固房”“五水共治”等工程建設(shè)，把水庫除險加固作為民生實事來抓。截至目前，浙江已累計完成病險水庫加固3400余座次，讓病險水庫從“心腹之患”重新轉(zhuǎn)變?yōu)榛轁擅裆摹爸嗡仄鳌薄?/span>

高位推動系統(tǒng)治理

2020年11月，浙江省政府出臺《小型水庫系統(tǒng)治理工作方案》，在全國率先實施以小型水庫為重點的水庫系統(tǒng)治理。組織對水庫進行綜合評估，逐庫提出“正常運行”“整治提升”“降等報廢”三類評估意見，對需要治理的制定“一庫一策”，并以縣為單位形成“一縣一方案”。浙江省水利廳會同多部門聯(lián)合印發(fā)《小型水庫核查評估指導(dǎo)意見》，設(shè)定7大類19項指標(biāo)，指導(dǎo)綜合評估工作。

2021年，全省共完成4200余座水庫綜合評估，提出了一攬子分類處置措施，計劃在“十四五”期間全部落實到位。同年，浙江省政府將水庫系統(tǒng)治理（除險加固）納入省政府督查激勵事項，對臨海等縣（市、區(qū)）予以激勵。

高質(zhì)量實施除險加固

浙江高質(zhì)量實施水庫除險加固，于2019年在全國率先組織開展安全鑒定超期存量和病險水庫存量清零行動，截至2021年年底前，共完成2310座水庫安全鑒定，安全鑒定超期存量全部清零；病險水庫（三類壩）存量除險加固在今年年底前全部開工，二類壩水庫存量除險加固在2023年年底前全部開工；對新鑒定出的病險水庫動態(tài)清零，切實做到病險水庫“早發(fā)現(xiàn)”“早處理”。

浙江省水利廳延伸除險加固范圍，不僅對三類壩水庫實施除險加固，而且對二類壩水庫同步實施加固，做到“有病必治”；同步實施上壩道路、電力設(shè)施、通信設(shè)施、監(jiān)測設(shè)施、管理房等改造提升，系統(tǒng)解決水庫泄洪能力不足、管理配套設(shè)施不健全等問題。

2022至2025年，浙江計劃投資100多億元，加固二、三類壩水庫900余座，改造提升“三通八有”水庫配套設(shè)施2000余處。

高標(biāo)準(zhǔn)推進“三化”改革

浙江省水利廳于2021年推行產(chǎn)權(quán)化、物業(yè)化、數(shù)字化“三化”改革，探索高標(biāo)準(zhǔn)管養(yǎng)分離、集約管理，不斷提升水庫“整體智治”水平。

產(chǎn)權(quán)化，進一步明晰了水庫安全運行管理的責(zé)任主體，盤活水庫資產(chǎn)，提升水庫效益；物業(yè)化，引入市場機制，吸引社會力量參與水庫管理，提升水庫專業(yè)化管理水平；數(shù)字化，增強了水庫監(jiān)測感知、風(fēng)險研判和運行調(diào)控能力，提升水庫現(xiàn)代化管理水平。

截至今年6月底，浙江省水庫產(chǎn)權(quán)登記率達到60%，物業(yè)管理覆蓋率達到88%，3267座分散管理小型水庫實行了專業(yè)化管護。全省4277座全部納入“智慧水庫”應(yīng)用管理，實現(xiàn)了省、市、縣和水管單位四級用戶數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)貫通。

“通過全省上下共同努力，自2009年以來，我省水庫經(jīng)受住了超強臺風(fēng)‘利奇馬’、新安江建庫以來最大洪水等洪澇臺旱災(zāi)害的考驗，沒有發(fā)生垮壩事故和重大險情。”浙江省水利廳運管處處長趙法元介紹。

浙江始終把保護人民生命安全擺在首位，持之以恒推進病險水庫除險加固，充分發(fā)揮了水庫防洪減災(zāi)巨大作用，有力保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，有力地保障了供水安全，確保干旱年份基本未造成旱災(zāi)。同時，在改善調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境上，水庫也發(fā)揮出重要作用，使河流不斷流成為現(xiàn)實，保護了“詩畫江南”的美景。

信息來源：中國水利報

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